2017年上半年纪检监察工作总结
信息来源：江洲清风网 发布时间：2017-08-10 17:08:00 浏览次数：3684
今年以来，扬中市纪委在上级纪委和扬中市委的坚强领导下，认真贯彻落实中纪委七次全会和省、市纪委二次全会精神，加强党内专责监督，推动全面从严治党向纵深发展，全市党风廉政建设和反腐败各项工作取得新的进展。
一、拧紧责任链条，扎实推进“两个责任”落实。构建市镇村三级全覆盖的责任清单体系。其中在市级层面，分党委、纪委两大类六大主体，开列责任清单89项，进一步明晰责任内容、完成时限，压实工作责任。注重发挥巡察“利剑”作用。首轮巡察覆盖三茅街道、科技局、水农局和广电中心等4家单位，共约谈210人次，受理信访举报10件次，发现58个突出问题，获取违纪线索12件，转立案3件，移送司法机关1人。充分发挥问责“利器”功能。贯彻落实开展“一案双查”强化责任追究的实施办法，由具体的案件承办室在审查违纪问题的同时启动“一案双查”程序，严肃责任追究。
二、坚持问题导向，倒逼作风效能实质提升。服务保障市委、市政府中心工作。先后对“263”专项行动、创卫复审、江滩整治等开展立项督查，倒逼职能部门履职担当。因环保治理履责不力，5名党员干部被问责，其中副科级干部1名，收到了较好的效果。改版升级“政风行风热线”。先后选取公安、教育、通讯等重点领域，面向社会征集问题线索70余条，制作并播放8个暗访短片，并开展现场问政。开展重要节点监督检查。抓住重要时间节点，围绕公车私用、公款违规消费等情况开展专项督查，编印《党员干部请对十类饭局说“不”》案例汇编，重申纪律红线。
三、聚焦农村腐败，推动“三治理一挂牌”活动。开展扶贫民生领域违纪问题专项治理。对全市参与扶贫工作单位及扶贫对象进行摸底统计，全面梳理近年来镇村两级扶贫民生领域信访举报件，开展“回头看”。赴市扶贫办、农委等单位，对扶贫政策执行情况进行严格督查，对存在的问题开展严肃督办。扎实开展农村集体“三资”管理专项治理工作。梳理排查农村集体“三资”管理风险点，《扬中市打造农村集体“三资”监管“安全卫士”》被省纪委内网专刊予以刊登。开展惠农补贴发放专项治理。赴市农委、财政局、民政局、水农局等单位，督查推进农机购置补贴、惠农补贴以及低保资金发放。充分发挥村级纪委全覆盖的优势，督促村纪委加强对低保户准入、慈善基金使用、危房改造补助等方面的监督，加大信息公开的力度，把扶贫救济、三资管理和惠农补贴领域的权力晒在阳光下，将问题和矛盾最大限度的消除在基层。今年1-6月份，查办村干部17人。
四、强化主责主业，加大执纪审查力度。1-6月，市纪委共接收各类群众举报84件（次）；全市纪检监察组织共立案99件，同比上升23.75%，自办案件60件，同比上升33.33%，查处乡科级干部8人，移送司法机关4人。拓展案源渠道，创新审查方式。在案源线索上，更加注重从审计监督、以案带案和行政执法部门移送中挖掘。在审查方式上，将审查对象编入临时党组织，以同志相称，进行党性感召教育，实现审查突破。建立“市镇一体化”机制，实现规范化建设。建立问题线索月度上报机制，形成市镇“一本账”，做到底清数明。通过跟班轮训、以案代训等方式，提升镇级纪委执纪审查能力。加强基础建设，提升保障服务水平。对清泽园办案中心进行了提标改造，在行政中心附楼一楼建设一般性谈话场所，强化建章立制。围绕“如何打破执纪审查对抗僵局”和“执纪审查安全”两个专题，制作短视频课件。
五、加强标本兼治，做好惩治腐败后半篇文章。开展“清风廉雨润江洲”廉政文艺作品创作及汇演活动，并运用查处的典型案例，组织开展正反两个方面的宣传教育。借助“江洲清风网”，加大对违规违纪问题的通报曝光力度，发挥持续性震慑效果。加强对案件的剖析，扎紧制度的笼子。特别是结合对工程建设招投标领域违纪违法问题的查处，督促相关部门切实履行监管职责，推动建立以《工程项目招投标及标后监管办法》、《关于加强我市公共资源交易监督管理工作的实施意见》为核心的 “2+N”制度体系。
六、开展“打铁还需自身硬”专项行动，加强自身建设。以青年论坛、江洲清风讲坛、党员活动日等为载体，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。组织赴井冈山开展“弘扬井冈山精神 坚定理想信念”专题研修班，加强党性修养。结合进村入户暖企大走访活动，排查问题26个，解决17个。出台市纪委自身建设三个文件，全面梳理和排查委局机关廉政风险点。推动委局机关内网终端全覆盖，组织安装清风APP，签订“六条禁令”承诺书。开展2016年村纪委换届以来的首次集中培训，出台进一步加强村纪委建设的指导意见。学习领会省纪委派驻改革会议精神，对全市纪检监察机构和干部情况进行全面摸排。
下半年，我们将按照年初确定的目标任务，扎实完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务，为谱写“两聚一高”扬中新篇章提供坚强纪律保障。
一是发挥党内监督专责机关职责，夯实管党治党政治责任。落实党风廉政建设“两个责任”全程记实制度，制定记实手册，让记录和履责同步，使履责行为系统呈现。总结首轮巡察经验，擦亮巡察利剑，深入巡察基层党组织在全面从严治党方面存在的问题。认真落实《中国共产党问责条例》和省委、市委实施办法，对适用问责情形的，严肃追责问责。
二是继续维护中央八项规定精神，锲而不舍加强作风建设。紧盯重要时间节点，强化警示提醒、监督检查和执纪问责，对不收手、不知止、顶风违纪者从严查处。坚持典型案件通报曝光制度，加大通报曝光力度，并对问题单位下发监察建议书，督促整改落实。修订完善制度，构建长效机制，会同相关单位规范公务接待和村干部津补贴发放。
三是严肃查处群众身边腐败问题，增强群众获得感。将村级慈善分会的收支情况纳入村级财务委托审计监督范围，对照专款专用的要求，查找问题线索。完善纪委高位监督、部门各负其责的大督查机制，紧盯具体问题，开展专项整治，及时查纠“四风”问题，点名道姓通报曝光。强化结果运用，切实加强对基层干部的教育管理监督，完善对财权和事权的全流程监管机制。
四是灵活运用“四种形态”，巩固反腐败工作压倒性态势。聚焦“六项纪律”，把握运用好“四种形态”，特别是第一、第二种形态，加大谈话函询力度，加强日常管理监督，做到抓早抓小，防止小问题酿成大错误。突出执纪重点，紧盯顶风违纪的同时，严肃查处群众身边不正之风、小官大贪等问题，推动全面从严治党向基层延伸。坚决守住安全底线，把审查安全落实到岗、责任到人。
五是坚持教育和制度并重，构建源头防腐制度体系。充分发挥查办案件的综合效应和制度建设的治本作用，一方面，深入开展案例警示教育，以案说纪，用身边事教育身边人；另一方面，对查办的案例进行深入剖析，加强分析研判，找准问题根源，建立健全监管制度。创新载体，推进“清风廉雨润江洲”廉政文艺作品创作及汇演活动，打造具有扬中特色的廉政文化品牌。
六是加强自我监督，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。健全完善纪检监察系统内控机制，认真执行监督执纪工作规则，切实做到依规依纪、安全规范审查。加强纪检监察干部日常教育、管理和监督，结合廉政风险点排查，开展专项督查，制定务实管用的工作方案，努力打造执纪铁军。加大培训力度，组织学习省纪委关于监督执纪工作规则“1+N”配套制度，专题学习法律知识。
