市二中党总支关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2021年10月15日至12月15日，市委第一巡察组于对市第二高级中学党总支进行了巡察。2月11日，巡察组向市第二高级中学党总支反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见中指出6方面29个问题，市第二高级中学党总支对照整改要求，细化制定了38项整改任务；坚决把巡察整改作为深刻领会“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的重大举措，立行立改，真改实改，确保整改工作落实到位。

一是统一思想认识，强化组织领导。收到巡察组反馈意见后，市二中党总支书记切实担负起整改第一责任人的责任，迅速成立了巡察整改工作领导小组，党总支书记任组长，党总支副书记任副组长，负责整改工作的统一领导、统筹部署。领导小组下设办公室，负责巡察整改工作的日常组织协调，同时强化整改工作的督查督办，加强与巡视组的请示报告、联络沟通，扎实有效推进各项整改工作。

二是明确整改措施，压实整改责任。党总支多次召开专题会议，对整改落实工作进行专题研究，逐条讨论，逐一过堂，商讨整改措施，落实责任领导、牵头单位、责任人和整改时限，将巡察整改“三清单”落到实处。

三是完善制度建设，建立长效机制。通过对巡察整改意见的逐项整改，认真查找工作中存在的制度不健全、不完善、不到位等问题，把解决问题和完善制度规定相结合，牢固树立规矩意识和纪律意识。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计11个问题已整改完成（含需长期坚持整改的问题）。

1.关于“食堂收支管理不规范”问题的整改

2022年春学期开学后已约谈了食堂办负责人，要求严格执行食堂财务管理规定，确保做到教师食堂与学生食堂账目严格分开核算。

结合新形势、新要求完善了学校食堂相关管理制度，在对食堂员工考核及食堂安全工作方面提出了新要求，及时做好台账资料的记载。

定期组织食堂管理人员和食堂员工会议及培训，加强学习，明确责任，提高技能和水平。

2.关于“非定点公司采购冷鲜肉”问题的整改

按照上级教育主管部门规定，学校食堂已严格执行大宗食品（米、油、猪肉等）在定点公司采购，并按月审核报支。

3.关于“会计基础工作不规范，个别大额列支未附明细”问题的整改

分管校长组织相关财务人员认真了学习市财政局、教育局相关政策制度，熟悉本岗位职责要求，加强精细化管理，已做到行动过程规范，报销手续齐全。

4.关于“部分科目教辅材料的征订数量及代购行为不规范”问题的整改

学校按规定通过新华书店征订教辅资料，按一教一辅的原则配置。教辅资料费由新华书店直接安排人员收取。高中生代办费按财政要求只能支学生教材费和作业本费用。

5.关于“党员发展程序不严谨”问题的整改

学校严格按照《发展党员工作标准化操作手册》开展党员发展工作。截至目前，新接收入党积极分子1名，确定重点发展对象2名，预备党员转正2名。

6.关于“党费收缴不足额，未按照党费缴纳标准收取党费”问题的整改

学校组织全体党员教师学习党费收缴相关文件，并已按标准及时足额收缴党费。

7.关于“退休党员组织生活开展不正常”问题的整改

经学校党总支讨论，向三茅街道党工委提出书面申请，3月12日召开学校退休党员大会，设立了退休党员支部，选举产生支部书记1名，委员2名，正常开展组织生活。

8. 关于“线上线下监管尚不能同向发力”问题的整改

学校成立了新一届食堂伙委会，明确工作职责，并制定了《扬中市第二高级中学食堂伙委会工作制度》，提高学生对食堂的满意度。

本学期蔬菜价格已参照常州凌家塘农副产品批发市场的供应价，同时结合“问价扬中”的每日发布价，定价原则就低不就高，供应学校食堂的三家供应商的蔬菜价格基本做到统一，并每月进行审核报支。同时，及时做好阳光食堂数据上传，确保准确无误。

9. 关于“部分资产未纳入固定资产核算”问题

组织相关人员认真学习了《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》和《扬中市行政事业单位国有资产使用和处置管理暂行办法》，提高业务水平，杜绝如少量图书未及时入固定资产账等问题的再发生。在此基础上进一步完善了固定资产入库登记制度。

10. 关于“工会表彰人数超标准”问题的整改

组织工会干部和财务人员学习《工会24号文件》精神和财务工作要求，理清弄懂文件精神；规范财务制度，落实审核责任，坚决做到依法依规办事。

11. 关于“拆分工程、规避招投标”问题的整改

2021年12月 进行了新一轮物业招标，中标单位为财政局项目库里的“家和物业管理有限公司”。今后将严格按照公开透明的原则，规范审批、报备、招标流程，杜绝拆分工程、规避招投标现象再次发生。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计18个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1. 关于“在构建‘三全育人’大格局上突破力度不够”问题的整改

学校认真学习贯彻《中小学德育工作指南》，结合学校“三化德育”工作特色，完善了学校的德育工作方案，制定了主题教育活动：3月份开展了“学雷锋”志愿服务行动月活动（清洁校园、植树劳动实践）；4月份疫情期间，开展了“新时代好少年 强国有我”“航天梦”主题征文活动；5月份拟开展“劳动之星”评比活动和“我为高三送祝福”等活动。学校将分年级设计系列主题教育活动，加强对学生的社会主义核心价值观教育，推动学校德育工作再上新台阶。

2. 关于“在课程、实践和文化育人方面作用发挥不够充分”问题的整改

学校坚持五育并举育人，开齐开足音乐、美术、劳育课程。高一年级和高二第一学期每周开设音乐、美术各一节。进一步完善劳动教育实施方案，劳动教育贯穿学生学习生活始终，且不拘泥于课堂。利用 “国旗下的讲话”、周前教育和班会课进行劳动专题教育，假期要求学生参加志愿服务活动、综合实践活动等，活动时长不少于20小时。

学校严格执行教育部《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，禁止带手机进校园现象，不允许教师布置用手机完成的学科作业。通过增设固定电话为学生与家长沟通提供便利。

学校有作业管理机制，严控作业量。学校合理安排时间，确保学生每天睡眠时间不少于八小时。

3. 关于“学校管理理念与时俱进不够”问题的整改

学校的教育教学工作正在从“高考升学”为中心向以“全面育人”为中心转变，不断完善学校的德育工作方案，有计划开展主题教育活动，并持续开展“好习惯伴我学”评比活动，以评促规范，以展示带动规范。学校注重学生心理健康教育，邀请专家开设专题讲座，利用校园网、微信公众号向学生及家长推送心理科普类文章。学校坚持五育并举，强化体育锻炼，开展好大课间活动，开设体艺类社团活动，切实落实阳光体育一小时，增强学生体质。

4. 关于“教学成果不够理想”问题的整改

学校增强教师培训研究的力度，通过行政蹲点备课组活动，提高研讨效果。加强教师业务培训，每周开设教学研讨课，加强组内交流合作，提高课堂教学的质量。开好青年教师沙龙等活动，帮助教师进一步践行新课程的理念、新课改的思想，落实新课程改革。

学校遵循适合教育的理念，不断推进教学改革，依据学情，实施分层教学。每学期检查2次教学六认真，并做好记录，对不符合要求的落实整改。制定《学生个别辅导方案》，针对学生的薄弱学科，安排任课老师进行个别辅导，并做好记录，形成学生的个人档案。

开展生涯规划教育，加强生涯规划指导，引导学生全面认识自己、了解社会，明确发展方向，激发自我发展的潜能。

5. 关于“教师专业素养有待提升”问题的整改

以“四有好教师”为培养目标，构建不同层次教师专业素养培训的新机制，分别制定了对骨干教师和中青年教师的《扬中市第二高级中学教师职称、晋级校内评比办法》，在教师职称评定、晋级评比、评优评先方面向有专业发展业绩的教师倾斜。同时加大对教师在专业素养发展考核与奖励力度，并在年终绩效考核中给予奖励。

6. 关于“教科研氛围不够浓厚”问题的整改

修改了教科研奖励制度，对教科研成绩突出的教师给予奖励；在每年一度的“风华杯”中继续评选“科研之星”。以学科组为单位，明确了蹲点行政，浓厚研讨氛围。抓住每一次省市级教科研成果申报的机会，组织教师积极申报评审，促进教科研成果转化工作。

7. 关于“开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动流于形式，主题教育内容、形式均不够丰富，校内学习与校外实践未能有机结合，校外实践活动一年仅有2-3次，频次较低”问题的整改

学校高度重视各项主题教育活动以及正在进行的党史学习教育。将围绕迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神，开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动。

学校党总支成员在充分调研的基础上，结合学校发展需要、群众密切关注等确立“为民办实事”项目，将教育化为行动，确保实事办出实效，真正将“为民办实事”项目落到实处。

8.关于“意识形态工作的责任意识不强，未定期研究和部署意识形态工作，意识形态工作和教育教学业务融合不够，网络意识形态主导权把握不够有力，制定的网络舆情应急预案可操控性不强，学校意识形态工作方式方法单一，对教职工及学生的感染力、渗透力有待进一步提高”问题的整改。

增强责任意识，党总支和支委会成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，主抓分管领域的意识形态工作并负领导责任。建立审查机制，进一步严格网络阵地管理，建立并完善新闻发布和校园媒体审核管理制度；指定专人加强网络舆情的引导与监控，禁止师生在网络媒体发布传播不实、错误甚至反动的言论，同时严禁商业行为、低劣图书进校园等。充分利用多种形式，扎实推进党史学习宣讲贯彻工作；组织思政教师将“学习强国”APP引入课堂，教好、用好、学好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》。

对研判发现的问题，及时采取针对性措施，落实党总支责任主体，建立健全相关规章制度，明确工作思路，增强忧患意识、政治意识，做到守土有责，守土尽责。

9. 关于“‘空中课堂’网络课程收费不规范”问题的整改

2022年暑假前学校将按照规定，在市教育局指导下重新洽谈“空中课堂”合作项目，并在报请市教育局批准后实施。 实施前，发告家长书明确学习、收费等各项要求，优化课程安排，课表、值班表提前报备；实施过程中，年级部成员全程管理，解决学习中遇到的各类问题；复学后组织教学检验。同时严格审核收支情况，学生通过平台提供的二维码自主缴费后参加“空中课堂”课程学习。

10.关于“明招暗定，形成‘关系工程’”问题的整改

在2021年12月新一轮物业招标中，严格按照规定进行招标。今年暑假将制定招标细则确定蔬菜供应商，将充分发挥校党总支的监督作用，规范审批、报备、招标流程，确保公开透明，杜绝明招暗定现象再次发生。

11. 关于“发挥学校党组织领导作用的体制机制尚需完善”问题的整改

创新党组织活动内容方式，把党组织工作融入学校教育教学各项工作。建立党总支班子成员、党员联系服务师生员工制度，组织党员老教师、教学骨干与年轻教师结对子。党总支实施党员争优创先工程，组织党员承诺践诺，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。

学校党总支全面领导学校工作，凡属重大问题都要由党总支委员会议集体讨论作出决定。党总支班子成员根据集体的决定和分工，切实履行职责。学校党总支书记主持党组织全面工作，校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。并结合实际，制定学校党组织会议、校长办公会议的会议制度和议事规则，并报中共扬中市教育工委审查和备案。

12.关于“学校党组织的战斗力、凝聚力不强”问题的整改。

全面推进学校党总支和下属党支部标准化、规范化建设。按照中共扬中市委党的建设工作领导小组办颁发的《关于开展党支部评星定级、高质量建设基层党组织的实施意见》对三个支部开展标准化规范化建设。学校已经按照巡察反馈意见，于3月12日成立了退休党支部，正常开展退休支部党员活动。学校于3月下旬向三茅街道党工委提出申请，提前开展支部换届选举工作，调整优化各党支部的组织设置。学校将对年轻干部开展党务干部培训，不断提高党务干部的政治素质、理论水平和业务能力。

13. 关于“党总支换届选举不规范”问题的整改。

一是严格按照党总支换届程序开展换届选举工作。在开展换届选举工作前，组织全体党员学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》、《换届工作“九严禁”纪律要求》、在开展换届选举工作中，严格执行《扬中市基层党组织换届选举操作程序》，确保换届选举工作顺利进行。二是加强监督，明确责任，确保结果准确，纪检委员要做好监督工作。

学校于3月底向三茅街道党工委递交了《市第二高级中学各支部关于党支部委员会换届选举的请示》，因疫情原因，换届选举工作将于6月中旬进行。

14. 关于“高层次教育人才相对匮乏”问题的整改

鼓励现任教师报考在职研究生，提升学历层次；在职称评审、晋级评比中，对研究生学历的教师实施了倾斜政策，同等条件下，优先通过和晋升。同时向上级教育主管部门和人社部门申请引入新教师时，建议新引进教师至少50%具有研究生学历。

15.关于“优秀年轻干部储备不足”问题的整改。

组织优秀年轻教师学习习近平新时代中国特色社会主义思想和法律法规、教育管理理论，让他们始终能坚持正确的政治方向。学校制定优秀年轻教师学习方案，每月开展一次集中培训，加强实践锻炼，强化日常管理和考核。同时坚持谈心谈话制度，做到党总支委员每月和优秀年轻教师谈一次话，诚恳指出对方存在的问题，并填写《扬中市第二高级中学党总支谈心谈话记录表》。

进一步完善《中层干部竞争上岗方案》，优化中层干部结构，选拔政治立场坚定、思想素质过硬、工作态度端正、教学成绩优异的90后年轻教师担任中层干部。在教育系统后备干部推荐工作中给优秀青年教师更多的机会。

16. 关于“教职员工年龄结构老化，90后专任教师19人，占8.9%，食堂员工共43人，其中：年龄在60岁以上的37人，占86%，用工风险大”问题的整改

坚持每年向教育主管部门申请调进年轻教师，每年向教育主管部门和人社部门申请招聘年轻教师，注入新鲜血液。同时改进学校管理，用心培养年轻教师，情感暖人，用事业留人，留住年轻教师，依靠发展来稳定学校教师队伍的建设。

食堂拟在今年暑期辞退少数年龄偏大、身体偏弱的员工，同时扩大食堂员工招聘范围，在学生家长中招聘一些愿意为学校服务的年轻员工；定期对食堂员工进行培训，进一步加强安全教育及规范操作，防范用工风险。

17. 关于“落实主体责任主动性不够强，近三年未见中层以上干部的重大事项报备材料”问题的整改

提高全体党员思想认识，严格执行党内监督制度，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

校级领导干部个人重大事项报备，严格按照《扬中市教育系统领导干部个人重大事项报告制度》执行，并在此基础上，制定《中层干部个人重大事项报告制度》，由党政办牵头，督促每个中层以上干部做好重大事项报备工作，每月督查一次，并填写《中层以上干部重大事项报备督查记录表》。

18.关于“党内监督长效机制不健全”问题的整改

学校党总支坚持集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决策的原则，完善了《议事决策制度》，每周一、周五上午分别召开校长办公会、行政会，每月一次支委会，研究处理党建、行政管理、教育教学等工作。

制定《“三重一大”决策制度实施办法》，凡涉及“三重一大”重大事项，由相关部门向支委会提交，经过充分讨论、听取意见后，由支委会成员进行表决，会议内容按照规定格式进行记录，最后通过表决的重大事项再经行政会议讨论并实施。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，我们将按照巡察整改要求，持续盯紧各项整改任务，全力以赴抓好落实。

1.履职尽职，切实履行主体责任。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，增强落实巡察整改工作的责任感和使命感，坚持把落实整改与压实党总支主体责任结合起来，按照路线图和时间表，扎实做好后续整改工作。

2.明确目标，持续深化问题整改。以落实整改为切入点，把做好巡察整改作为改进工作作风和推动工作的重要契机，切实把整改落实和破解重难点工作结合起来，切实做到以整改促发展，提高教育教学质量和社会满意度。对已经整改的问题，不定期开展“回头看”，着力巩固整改成果；对正在推进的整改任务，按照既定目标和时序进度，做好督促检查，确保整改按时完成。

3.巩固成果，建立长效机制。坚持举一反三、标本兼治，既大力整改具体问题，又注重建立健全各类规章制度，强化制度执行力，并在执行过程中不断完善制度，确保各项工作的制度化和规范化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0511-88020338 ；邮政信箱：扬中市三茅街道兴华村；电子信箱：278406757@qq.com。

 

                            中共扬中市第二高级中学总支委员会

                                                                2022年6月1日

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