市统计局党组关于市委巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2019年8月8日至2019年11月15日，市委第二巡察组对市统计局党组进行了巡察。2020年3月10日，巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见中指出6方面28个问题，市统计局党组对照整改要求，细化制定了64项整改任务，市统计局党组坚决把巡察整改作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的重大举措，以立行立改、真改实改的扎实成效，认真做好巡察“后半篇文章”。

一是统一思想认识，强化组织领导。在收到巡察反馈意见后，局党组书记切实担负起整改第一责任人的责任，局党组迅速成立巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，分管党务的领导任副组长，负责整改工作的统一领导、统筹部署。领导小组下设办公室，负责巡察整改工作的日常组织协调，强化整改工作的督查督办，加强与巡察组的请示报告、联络沟通，扎实推动各项整改工作。进一步统一全局思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确整改措施，压实整改责任。局党组分别于2020年3月9日、3月10日、4月2日三次专题召开党组会，对整改落实工作进行专题研究，逐条讨论研究，制定并下发整改措施方案，落实责任领导、牵头单位、责任人和整改时限，并根据巡察反馈“问题清单”，逐项制定64条整改措施。

三是完善制度建设，建立长效机制。通过对巡察反馈意见逐项整改工作，认真查找工作中存在制度不健全、不完善、不到位等问题，把解决问题与完善制度规定相结合。领导班子带头执行相关制度，引导和带动全局上下牢固树立规矩意识和纪律意识。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计10个问题已整改完成。

1.关于“开展专项清理不够彻底”问题的整改。

2020年1月，我局就向市政府提交了《市统计局关于及时做好巡察发现问题整改落实工作的报告》和《关于调整扬中市人民政府2020年度工作目标责任单位的报告》，建议将涉及到反映总量、增速、位次的指标责任单位是统计局的调整为其他部门。3月中旬，我局向各镇（街、区）下发《关于进一步全面清理纠正违反统计法精神文件和做法的通知》，在市级层面继续做好相关清理纠正工作的同时，向全市镇（街、区）层面进一步全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法。目前，专项清理已经完成，问题得到了有效整改。

2.关于“党组领导核心意识不够强”问题的整改。

一是进一步明确党组会议事规则，杜绝行政办公会议代替党组会的现象，明确党建、人事、表彰奖励以及“三重一大”事项等由党组会讨论决定。二是坚决纠正行政文件代替党组文件，对党建工作相关且属于党组职权范围内的事项，以党组文件的形式发文，进一步增强党组领导。

3.关于“党组议事规则执行不力”问题的整改。

一是开展会前沟通，党组会召开前，向党组成员征集党组会讨论议题，并事先沟通，对今年出台的《2020年党建工作要点》《2020年统计工作要点》《统计局党组织巡察整改三清单》等党组讨论事项，提前下发征求意见稿，对不成熟且不具备上会条件的，不予上会。二是会上充分讨论，严格按照民主集中制原则，让班子成员畅所欲言，充分发表自己个人意见，在此基础上，严格按照个人服从组织，少数服从多数的原则做出决定。

4.关于“对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的专题学习少，与本部门职能相关的重要论述学习不够深入”问题的整改。

一是针对专题学习少的问题，制定机关学习制度，将政治理论学习作为重点学习内容，组织机关党员通过微信、学习强国等平台开展线上日常学习活动。二是针对学习不够深入的问题，积极尝试党员领学活动，把内容讲清楚，将精神说明白，引导党员学深悟透，确保学习效果。三是针对会议记录不认真的问题，明确政治学习专人记录，要求记录必须原汁原味。

5.关于“党组对中心组学习不够重视，无学习计划，学习频次少，内容偏重于业务”问题的整改。

制定了《2020年中共扬中市统计局党组理论学习中心组专题学习计划》，明确全年12个学习专题，进一步规范全年中心组学习活动。班子成员理论学习都用专门记录本作笔记，笔记内容具体、详细、完整、规范，避免寥寥几笔带过，确保理论学习有质有量符合规范要求。

6.关于“对‘学’的环节抓得不严格”问题的整改。

紧扣“学习型”党组织建设，制定支部学习计划，将每月20日党员活动日作为“月度学习日”。同时，针对学习内容和形式单一的问题，2019年巡察过程中，我局就将此问题作为即知即改的内容进行了整改，特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，开展了现场教学、集中研讨等形式多样的学习活动。

7.关于“意识形态工作落实不到位”问题的整改。

严格落实意识形态工作领导责任机制，明确了由分管党务的领导负责分管意识形态工作。年初在制定《2020年度党建工作要点》时，将意识形态工作作为党的建设的重要方面。3月份，制定下达统计信息宣传任务计划，将专题研究、研判分析的任务落实到各科室、各专业，对外积极发布统计相关信息，加强正面舆论引导。

8.关于“组织人事工作人员责任心不强，干部档案管理不规范”问题的整改。

针对干部档案管理不规范的问题，及时建立并完善了单位工作人员信息资料库，由负责人事的同志负责，进行动态化管理。对于干部考察材料存在的问题，对相关人员进行了谈话，在今年的2名干部考察过程中，进行了有效整改。

9.关于“制度建设未做到与时俱进”问题的整改。

重新修订《扬中市统计局公务接待管理制度》，并组织全体人员专题学习，督促全局工作人员按新要求规范公务接待行为。严格工会经费支出项目和支出额度，杜绝超项目和超额度支出。

10.关于“作风效能督查不严”问题的整改。

修订完善机关考勤和请休假制度，不定期地开展效能督查，并及时通报督查结果，进一步规范单位工作纪律。及时传达通报的效能督查案例，教育引导全局工作人员守规律、讲纪律。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计6个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1.关于“推进统计管理体制改革不够主动”问题的整改。

一是深入学习，吃透中央《意见》《办法》《规定》等文件精神，将思想和行动统一到中央决策部署上来，强化依法统计、依法治统的思想意识。二是研究制定我市统计管理体制改革路线图，明确我市统计管理体制改革的具体内容，积极稳妥地开展我市统计管理体制改革工作。三是及时向市委市政府专题汇报相关内容和要求，争取支持，大力营造理解统计、关心统计、支持统计的外部环境。

2.关于“对党建工作不够重视”问题的整改。

2020年，我局已经制定下发了《2020年党建工作要点》，对全年政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面工作进行了具体的安排。对于党建与业务融合不紧密的问题，我局将在今年统筹安排好“三会一课”，做好学习习近平总书记对统计工作批示精神、统计法律法规、统计业务知识相结合以及党建活动与统计业务等工作相结合这篇文章，丰富党建活动内容和载体。

3.关于“‘三会一课’制度落实不力”问题的整改。

4月13日，我局召开党员大会，对支部委员会进行了换届，支委年龄结构和人员组成结构得到了优化，支委分工也更加明确。目前，我局正在开展新一届支委党务工作的培训和指导工作。

4.关于“少数党员干部政治素养和业务能力不足，未能发挥党员干部的先锋模范作用”问题的整改。

今年以来，我局加大了对青年干部的教育和引导工作，有3名年轻同志积极向党组织靠拢，递交了入党申请书；选送1名同志到市委办轮训；提拔1名年轻同志进入中层干部岗位。对于仍有部分年轻干部存在浮躁、自傲情绪，创新意识和精品意识不足，吃苦耐劳和奉献精神不够问题，局党组也将利用好谈心谈话这一武器，因势利导，谈到心里，说到深处。

5.关于“学习纪律规矩不够主动”问题的整改。

全力支持派驻纪检监察组开展工作，主动邀请纪检监察组全程参与党组会以及局领导班子民主生活会、领导干部述责述廉、干部选拔任用等重要实践，积极配合纪检监察组核查相关问题线索。对于未能开展有针对性的纪律教育问题，将利用全局人员会议和党员活动日，及时传达廉政建设的要求和文件，选择典型案例，经常性开展教育。

6.关于“对党风廉政主体责任重视程度不高”问题的整改。

目前，我局已经制定了《市统计局党组全面从严治党主体责任清单》，明确了党组领导班子集体主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，下一步，我局将加强“岗位廉政风险点”的宣传教育，提高廉政风险点防范意识，定期开展廉政谈话和提醒。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，我们将按照巡察整改要求，持续紧盯各项整改任务，全力以赴抓好落实。

（一）履职尽责，切实履行主体责任。坚持党要管党、从严治党，全面落实党组主体责任和领导干部“一岗双责”，坚持把落实整改与压实党组主体责任结合起来，坚持把落实整改与推动党风廉政建设结合起来，坚持把落实整改与干部队伍建设结合起来，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）明确目标，持续深化问题整改。对已经整改完毕的问题，适时组织开展“回头看”，逐项查漏补缺，着力巩固整改成果；对正在推进的整改任务，按照既定目标和序时进度，强化督促检查，确保在规定时间内全部整改到位；对需要长期整改的任务，常抓不懈，监督不松。

（三）巩固成果，建立长效制度机制。将落实整改作为规范工作的重要抓手，更加注重健全完善相关制度规范，强化制度执行力。加强源头管理，坚持把制度治党、依规治党贯彻到全面从严治党全过程，不断完善制度，堵塞制度漏洞，织密织牢制度的“笼子”，确保制度真正发挥“规范、约束”作用，推动各项工作制度化、规范化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0511-88322576；邮政信箱：扬中市中电大道8号扬中市统计局；电子信箱：753005622@qq.com。

中共扬中市统计局党组

2020年5月28日