2016年第7期
信息来源：江洲清风网 发布时间：2016-06-02 16:35:00 浏览次数：2570
第 7 期
中共扬中市纪律检查委员会
扬中市监察局 2016年5月26日
各地各部门深入推进效能提升“五大行动”
新坝镇 一是以教育为引导。组织机关全体党员干部学习 《准则》《条例》，提升自律意识。通过新坝微信公众号、政府网等途径宣传改进工作作风，提升服务效能的意义，引导广大党员干部牢记为民宗旨。二是以机制为规范。建立罚庸奖优机制，将镇、村干部待遇和业绩考核挂钩，着力解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的惰性思想。坚持“一月一主题”的机关干部学习制度，班子成员轮流授课。实行党委政务公开，依托便民服务中心服务企业、服务群众。三是以问责为追究。严格执行“十严禁、十不准”，引导机关干部模范遵守社会公德，培养健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求。聘请行风监督员开展明察暗访，对相关责任人实施问责并通报，做到处理一人教育一片的作用。四是以考评为促动。开展“十佳满意单位”“十佳满意公仆”评选活动，形成“担当、实干、领跑”的工作氛围。开展基层站所评选活动，通过公开服务承诺、自查自纠、明察暗访、专题测评等形式，提升各基层站所的服务效能，优化办事环境。 （新坝镇纪委）
油坊镇 一是围绕发展提速增效。克服经济下行的困难，全力做好项目的谋划、招引、服务，优化投资发展环境，吸引人才和项目进驻。梳理涉企惠企相关文件，主动上门为企业送政策、送温暖、送服务。二是服务民生提质创优。实行政务公开，优化窗口服务，按照一站式管理服务模式认真受理群众的业务办理。实行首问负责制和限时办结制，对群众办理的问题做到件件有落实，事事有回音。 三是依法行政有责有为。加强执法队伍建设，对执法人员的处罚流程、自由裁量权等开展业务培训，推行行政执法标准化；加强执法设备配备，为村建、城管、环保等行政执法部门配备执法仪20台；重点对居民乱搭乱建、违章建房等问题加强源头控制和事后查处。四是鼓励实干激励担当。实行作风建设和目标管理考核机制，加强对日常作风建设和工作效能的督查，并将督查情况纳入年终考评范围。开展“双优”评选活动，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。五是加强督查严格追责。建立督查机制，加大督查力度，实行“三查一监督”工作机制。加大追责问责力度，实行负面清单问责机制，在检查、暗访和信访中发现的执行不力、推诿扯皮、态度粗暴、滥用职权等不作为、慢作为、乱作为现象，一律严格处理、通报曝光。 （油坊镇纪委）
西来桥镇 一是突出目标管理。梳理全镇重点工作，围绕项目谋划、招引、推进等各个环节，细化任务分解，明确责任领导以及责任部门。引导机关党员干部积极参与“五水联治”、集镇管理等重点工作，通过定人、定岗、定要求，构建责任分明、运转有序的推进机制。二是突出效能问责。出台作风效能问责办法，对在履行职责过程中不坚持原则、不敢担责等行为进行问责。定时公开各项重点工作进展情况，在部门内部及部门之间形成比学赶超、锐意进取的良好氛围。三是突出作风建设。以镇村两级换届为契机，严格按照“好干部”标准，大力选拔担当干事、善于攻坚克难的干部充实进领导班子。注重机关作风日常管理，大力开展明察暗访，定期就机关人员作风进行督查，切实纠正机关人员“庸懒散拖”等行为。四是突出服务发展。把服务发展作为效能提升的落脚点，开展新一轮“暖企行动”。建立镇企定期沟通交流机制，动态把握企业诉求和发展难题，制定问题清单，及时进行交办，切实帮助企业解决难题，为企业发展提供坚强保障。 （西来桥镇纪委）
市财政局 一是强化教育培训。以“两学一做”学习教育为契机，要求机关全体干部职工围绕作风效能建设每人至少撰写一篇读书笔记及学习心得，注重学习成果转化。二是强化过程管理。打造信息一体化平台，实行模块化管理，持续推进财政工作规范化和制度化。围绕18项重点工作，绘制29张办事流程图，明确专项资金申报、涉农资金拨付、财政监督检查等办事流程。三是强化涉企服务。坚持“四走进四服务”机制，通过班子成员挂钩联系企业、深入企业生产一线和常态化座谈等形式，动态把握企业需求，为企业发展想实招、办实事。认真落实“三式”服务模式，在主动收集整理各级惠企助企扶持政策的同时，用足用活相关政策。四是强化责任担当。实施正向激励，开展“财政之星”评选，切实打造爱岗奉献、敢于担当的浓厚氛围。硬化监督检查，围绕履职作为、工作作风、服务效能等方面开展多频次、高密度、全覆盖的明察暗访，对相关问题一经发现，严肃查处，严格追责。 （财政局纪委）
市人社局 一是着力推进规范化管理。借力周末箴言发送活动，积极唱响依法履职、效能提升的主旋律。在全局四个服务大厅、二十八项业务办理工作中推行规范化、铁军式管理，强化时间倒逼、优化办事流程，深化服务大厅值班长带班、AB岗轮值、马上就办等二十条铁规。二是着力推进精准式服务。围绕大众创业、社会保险、人才招聘、劳动仲裁等民生重点工作，大力实施精心化和精准式服务，建立“e办事”平台，出台稳岗补贴政策，降低生育保险费率，重抓岗位技能培训，主动沉下心来为企业解难题办实事、送春风造东风。三是着力建设担当型队伍。全力放大“双十佳”单位的金牌效应，在系统内大力开展十佳服务标兵、十佳勤廉好干部竞选活动，领树正能量，培树温情式执法队伍，强化激励担当，用一流绩效管理和责任豁免机制为干事创业者鼓劲加油。四是着力实施铁腕式督查。以“依法履职、有责有为”专项督查为抓手，亮明负面清单，推进高密度明查暗访和邀约式突击督查，及时传扬效能建设先进典型，对不作为乱作为以及庸懒散现象从严查处、问责通报。 （人社局纪委）
市市场监督管理局 一是突出重点，开辟绿色通道。在全市各镇（街、区）6个分局设置换照窗口，就近换照。加强市县两级局信息中心的联系，确保各分局与政务服务中心窗口的登记注册并联审批平台的正常使用。二是多措并举，提高办事效率。全面推行“网上登记”，保证企业登记业务网上办理、透明办理。继续保持公司设立网上登记率百分之百，并加大股权出质和公司注销的网上登记力度。三是规范许可，创新工作机制。加快全程电子化登记改革步伐，为搭建“e办事”工商全程电子化登记平台打好基础。全力推进企业电子营业执照的发放工作和“工商通”业务，与工商银行合作，试点个体户全程电子化登记，力求真正实现全流程、无纸化、无窗口、零见面登记。积极探索营业执照与食品经营许可证的“并联审批、证照统发”业务规范，缩短办事时限，畅通办事渠道。四是依法履职，强化监督管理。放宽市场准入，积极创新市场主体住所（经营场所）登记方式，探索对相关行业有限公司实行同一登记机关管辖范围内“一照多址”模式。实行市场主体住所（经营场所）负面清单制度，严禁在住宅经营产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目、网吧、娱乐场所。（市场监督管理局纪委）
市政务服务管理办 一是念好自律“紧箍咒”，加强政务服务队伍建设。以“两学一做”学习教育为契机，加强对《党章》、《条例》和《准则》的学习，增强党性意识和政治觉悟。学习《宪法》、《行政许可法》、《招标投标法》和《政府采购法》等国家法律法规和行业法规，开展“清风行动”，提高履职能力和服务水平。二是织密法治“安全网”，规范行政权力运行机制。落实清单管理制度，加快推动镇江统建平台与部门审批专网的对接，改版政务服务办网站，初步实现网络问政、网上办事和信息共享。修订完善窗口考核管理制度，扎实推进首问负责、一次性告知等制度，制定公共资源交易目录、12345热线运行管理办法等，建立健全岗位风险防范机制，对重点岗位和人员建立风险提醒教育制度。三是筑牢效能“防火墙”，构建全面有效监管体系。落实领导干部坐岗制度，实施群众满意度第三方评价，加强对作风效能问题的监管和查处力度，建立专项督查长效机制。编印《周通报》、《月情况通报》和《督查通报》，建立定期通报机制，对作风效能问题进行公开曝光，对第三方回访中反映突出、12345热线交办事项未有效办理以及违反公共资源交易规定的，严格问责处理，并进行考核扣分。 （政务服务管理办纪检组）
其他镇（街区）和部门也结合工作实际推进效能提升“五大行动”。八桥镇对党委、政府工作要点和决策部署一律实行任务分解，列出责任清单，实行目标管理，建立督查落实机制，及时推动，抓实见效。三茅街道、开发区层层召开会议，重点围绕职能单位履职、机关效能建设、服务企业发展、提振精气神等方面，有的放矢地推进活动开展。市公安局、市商业（集团）总公司、广电中心召开会议认真学习文件精神，制定效能建设工作方案，进一步加强系统内作风建设。市住建局召开机关效能提升“五大行动”推进会，要求各科室、各单位进一步统一思想，提高认识，积极投入活动中。市审计局把“效能提升”监督检查工作纳入机关干部作风督查和绩效管理考核范围，组织明查暗访，实施动态跟踪，定期通报进度。市农委、供销总社、水农局立足“三农”服务群众，围绕各自职能，创新举措为群众办实事解难题。市商务局、环保局、科技局成立工作领导小组，制定局机关效能实施方案，积极行动，周密部署。市级机关工委要求机关党员干部联系自身作风建设实际，仔细查摆，找准问题根源，总结经验教训。市残联提高窗口办事效率，明确办证人员责任，按照“专家鉴定、入户调查、残评委审查”三部曲，落实五部门评残联动机制，杜绝办理人情证。
