关于在全市开展“效能建设提升年”活动的实施意见
信息来源：江洲清风网 发布时间：2012-03-31 16:49:00 浏览次数：4566
为深入贯彻落实市委十一届二次全会和市纪委十一届二次全会精神，进一步提升机关效能，优化经济社会发展软环境，经研究，决定在全市开展“效能建设提升年”活动。现提出如下实施意见：
一、总体目标
紧扣“率先基本实现现代化”主题，围绕“两年攻坚计划”，以改进机关作风、提高行政效能为核心，深入开展“效能建设提升年”活动，进一步规范机关工作人员行为，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题，努力营造一种锐意进取、敢担责任、昂扬向上的良好风气，打造一支责任心强、执行力强、感召力强的干部队伍，形成一个上下齐心、层层负责、一抓到底、创先争优的生动局面，为推动扬中率先基本实现现代化营造风清气正的发展环境。
二、主要任务
1、加强机关作风建设。坚持“为民、务实、清廉”，全面加强机关作风建设，着力解决党员干部作风方面存在的突出问题，保持作风纯洁。坚持把群众关心的热点、难点问题作为工作的重点，全面开展“三解三促”活动，促进活动制度化、常态化。坚持加强作风养成与加大作风整顿力度相结合，整治会风文风和“懒、庸、散”等问题，努力实现全市党员干部作风的进一步好转。
2、突出效能监察重点。围绕市委、市政府重点工作、重大项目推进情况，开展效能监察。按照市委、市政府的要求，督促相关部门抓好重点工作、重大项目的任务分解和责任落实，定期开展监督检查，及时发现和查纠存在问题，确保重点工作和重大项目的顺利实施。今年将重点围绕园博园建设、国家级生态市和卫生城市考核验收等内容实施督查。
3、深化政务服务体系建设。认真落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，进一步完善便民服务网络，为群众提供优质便捷高效服务。对行政审批项目进行再清理，依法进一步简化和规范审批程序，创新服务方式，优化流程，提高效能。健全服务承诺、首问负责、限时办结、失职追究等制度。规范行政执法行为，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，着力解决执法态度粗暴、方法简单、办事不公等问题。
4、推进行政权力网上公开透明运行。加强对行政权力网上公开透明运行工作的监督检查，确保行政权力网上公开透明运行实现“两个必须”（即所有行政执法主体的行政权力事项必须实现全业务全流程实时网上运行；网上运行行政权力事项必须规范到位），保证行政权力运行全程电子化、公开化、透明化。
5、完善受理举报、投诉机制。进一步深化效能投诉平台建设，对各单位投诉中心的资源进行整合，实行上报、备案、交办制，加强对投诉办理情况的督查，形成以市效能投诉中心为主体，各单位投诉中心协调联动的工作网络。开展“你去办事、我来挑刺”活动，定期面向企业和群众等服务对象征集一定数量的办事项目，对办理情况进行全程跟踪。组织效能监察员开展形式多样的明查暗访，发挥优化发展环境监测点和监察员作用，加强日常监测。对违反有关规定，不作为、乱作为，以及对市委、市政府决定和交办的事项，拖延不办、推诿扯皮的，将追究有关单位负责人和直接责任人的责任。
6、加强机关效能评议工作。结合市级机关机关作风建设和目标管理考核评比，组织开展机关效能评议，对评议排名较后的单位，责令其查找问题，限期整改；对未能正确履行职责造成工作影响的个人，将按有关规定追究其责任。会同相关部门，开展“十佳效能建设举措”、“十佳效能服务个人”和“优质服务科室”的评比活动，将评比活动结果运用到社会评议市级机关结果中，并作为评先评优的重要依据。
三、方法步骤
各级、各部门要围绕全面落实“效能建设提升年”的各项任务，制定工作方案，细化工作措施，强化工作落实，不断深入推进效能建设。活动分三个阶段进行：
第一阶段：活动部署阶段（3月）
结合各自实际，做好宣传发动，制定工作计划，分解细化工作任务，明确工作责任。
第二阶段：全面实施阶段（4-11月）
结合本部门、本单位的工作职能和任务，围绕加强思想教育、规范行政行为、提高办事效率、完善制度建设、转变机关作风、强化监督机制等方面，广泛征求机关干部职工、基层单位和服务对象的意见，认真排查存在的突出问题，制定并落实整改措施。同时对工作突出的效能建设举措进行认真梳理，及时向市纪委效能室申报提升效能建设的举措，参与“十佳效能建设举措”、“十佳效能服务个人”评选。各级纪检监察组织要广泛开展监督检查，对整改措施落实情况采取适当方式公布，接受社会监督。
笫三阶段：检查评议阶段（12月）
认真总结经验，组织开展效能评议，实施责任追究，严格运用考核结果。评选“十佳效能建设举措”、“十佳效能服务个人”和“优质服务科室”。
四、工作要求
一、统一思想，提高认识。各级、各部门要高度重视，主要领导要将这项工作摆上重要议事日程，切实履行好效能建设第一责任人的责任。要坚持把效能建设与业务工作紧密结合，与深入开展创先争优活动紧密结合，认真制定活动方案，精心组织，整体推进，务求实效。
二、丰富载体，加强宣传。要利用简报、宣传栏、政府网等载体，广泛宣传开展“效能建设提升年”活动的重要意义。对好的做法和工作成效，及时上报。对先进事迹，及时总结，予以表扬。努力营造人人讲效能，处处抓作风，事事创先进的浓厚氛围。
三、整改完善，务求实效。要按照“效能建设提升年”活动要求，对照检查，通过比精神状态、比工作业绩、比服务质量、比廉洁从政，查找不足，分析原因，自觉纠正。要积极探索建立加强效能建设的长效机制，不断巩固、深化效能建设阶段性成果，使全市党员干部队伍始终保持廉洁、务实、高效的良好形象。
