关于在全市纪检监察系统开展“自身建设深化年”活动的意见
信息来源：江洲清风网 发布时间：2016-04-21 16:05:00 浏览次数：24309
建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，是贯彻落实全面从严治党重大战略部署的迫切需要，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶的重要保证，也是全市各级纪检监察组织加强自身建设的重要目标。为深入贯彻镇江市纪委“强基工程”部署，按照市纪委十一届六次全会部署，现就在全市纪检监察系统开展“自身建设深化年”活动，提出如下意见：
一、目标要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，以全面从严治党、依规治党为总要求，以聚焦主责主业、推进党的纪律检查体制改革为主线，通过健全机制、规范落实、长抓不懈，全面打牢思想政治基础、履职能力基础、作风纪律基础和组织建设基础，使纪检监察干部队伍政治素养进一步提升，整体素质进一步提高，工作作风进一步改进，组织基础进一步夯实，着力建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为推进全市党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保障。
二、重点任务
（一）加强思想政治建设，保持绝对忠诚的政治定力
1．强化政治理论武装。巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。健全完善政治理论学习制度，落实好集中学习和个人自学，严格检查考核。加强调查研究，把学习理论同研究解决反腐倡廉建设的新情况新问题结合起来，定期召开研讨会，不断推动理论创新、实践创新和制度创新。
2．尊崇党章党规党纪。全面履行党章赋予纪委的职责，熟读党章、领会党章、遵守党章、善用党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。加强党内法规制度学习，重点学习好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，制定专题学习和培训计划，组织经常性学习培训，开展“学党章党规”专题知识测试和竞赛，引导广大纪检监察干部带头学、系统学、实践学，争当学习、宣传、贯彻党内法规的表率，坚决维护党规党纪的严肃性。
3．塑造纪检监察文化。围绕社会主义核心价值观和 “上善若水、自强不息”的扬中精神，组织学习、宣传弘扬纪检监察系统内部先进模范事迹，引领纪检监察干部担当作为，坚守监督执纪问责定位，做铁打的“打铁人”。
（二）加强履职能力建设，提高践行使命的担当能力
4．抓好学习教育培训。按照分级分类和全员培训的原则，采取选送培训、自主办训、依托党校合作办班等方式组织业务培训，制定纪检监察干部年度培训计划，完成全市纪检监察干部总数三分之一左右的培训任务，目标在三年内将纪检监察干部轮训一遍；组织新上岗纪检监察干部参加综合业务基础培训班；选派部分纪检监察干部参加专项业务提高培训班。切实加强委局机关支部党建工作，争创“法治型、服务型”先进党支部，严肃党内组织生活制度，积极开展各类主题活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。开展“书香机关”学习示范活动，营造“终身学习、全员阅读”的良好氛围。鼓励干部参加各类学历教育和与业务相关的资格认证考试。
5．强化岗位实践锻炼。围绕提高监督执纪问责能力，加大上下双向互派挂职锻炼力度，安排新任纪检监察干部到市纪委业务室跟班培训；选派委局机关年轻干部、基层纪检监察干部参与重大案件、重要活动和疑难信访处理；围绕监督执纪问责，举办“江洲清风讲堂”和“技能竞赛”，持续深入开展“青蓝工程”，帮助干部提高实战技能，提升适岗能力。
6．完善选人用人机制。严格干部准入制度，注重择优选配，凡拟任纪检监察干部人选，一般应具备从事纪检监察工作的相应文化水平和经济、法律、审计等专业知识，工作经历或专业背景应与拟任岗位相适应，年龄适当，身心健康。严格选拔程序，加大对德才素质好、工作业绩突出、群众认可度高的干部的推荐使用力度，突出优秀年轻干部集中推荐和选拔任用。对长期扎根纪检监察岗位、工作能力出色但年龄偏大的干部，综合考虑职级问题。推动干部交流轮岗，一般在同一职位任满5年应交流轮岗。探索建立纪检监察系统内部以及纪检监察机关与其他党政部门、企事业单位之间的交流机制。建立以优秀中青年纪检监察干部为主的后备人才库，建立个人档案，进行跟踪培养。
（三）加强作风纪律建设，强化自我净化的监督合力
7．突出纪律约束。按照把纪律挺在前面，把握运用“四种形态”的要求，完善问题线索管理和处置流程，健全完善内控机制，让监督执纪问责权力受监督、运行更规范，使制度笼子扎得更紧。严格按照信访举报受理和违纪违规问题调查处理流程，对涉及纪检监察干部的信访举报认真调查，对执纪违纪、以案谋私的行为，发现一起、查处一起。
8．强化日常监管。认真落实领导干部个人有关事项报告制度，加强纪检监察干部8小时内外的日常监管，定期多渠道了解、研究、分析干部的思想动态、行为动向，对发现精神状态不佳、工作不作为、群众反映较多、有违纪违规苗头性问题的纪检监察干部，及时进行提醒谈话，对不称职、不胜任、不符合条件的纪检监察干部坚决调出，确保干部队伍的纯洁性和战斗力。各级纪检监察领导干部每年与分管部门负责人、普通干部谈心谈话不少于1次。
9．突出考核激励。坚持以平时考核、年度考核为基础，以任职考察、换届考察为重点，把日常考核与重点时段考察结合起来，经常听取群众意见，全面了解掌握干部德、能、勤、绩、廉等情况。科学运用考核结果，把干部考核结果与干部奖惩任免结合起来，激励干部敢于担当、实干作为。
10．注重家风建设。纪检监察干部要坚持把家风建设摆在重要位置，认真参与家风建设系列活动，坚持言传身教、率先垂范，要求他人做到的，自己先做到，要求他人不做的，自己首先不做，为亲属子女做好表率；坚持从严治家、严肃家规，对家人严格要求、严格管教，用良好家风构筑拒腐防变的“防火墙”。
（四）加强各级组织建设，提升核心堡垒的战斗力
11．加强领导班子建设。加强以民主集中制为重点的领导班子制度建设，进一步完善市纪委常委会工作机制、议事规则和决策程序，健全常委会对全委会负责、向全委会报告工作和接受全委会监督制度。着力抓好各级纪委书记配备，落实关于上级纪委对下级纪委书记、副书记提名考察办法，体现“以上为主”。进一步优化各级纪委领导班子的年龄、知识、专业结构，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进各级纪委领导班子。
12．加强派驻机构建设。按照全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致的原则，统一规划，分步实施，通过新设、调整等方式，实现市纪委向市一级党和国家机关派驻机构全覆盖，实行统一名称、统一管理。建立健全工作机制和制度，进一步发挥“派”的权威和“驻”的优势。在干部考察提任上，打通纪委监察局机关与派驻机构的界限，统筹考虑、统一安排、一视同仁、一体要求，真正体现“一家人”的格局。
13．加强基层组织建设。加强镇（街、区）纪检监察组织建设，配强、配齐纪检监察干部队伍。建立健全镇（街、区）纪（工）委点题监督、定期例会制度，全面提升履职能力，充分发挥村（社区）纪委、村（社区）监委会双重联合监督模式作用。强化培训指导，提升全市村（社区）纪委书记履职能力。
三、工作要求
一要高度重视，加强领导。加强自身建设是一项长期任务，是全面履行纪检监察职责使命的重要保证。各级纪检监察组织要充分认识开展“自身建设深化年”的重要性和紧迫性，切实摆上重要议事日程，作为一项重要工作，精心筹划，统筹推进。各级纪检监察领导干部要以上率下、示范带动、推动落实。
二要细化任务，狠抓落实。各级纪检监察组织要发扬求真务实精神，把原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作方案。工作方案要找准干部队伍建设中存在的主要问题和不足，目标明确，措施具体，保障机制到位，确保各项工作任务真正落到实处。
三要注重宣传，营造氛围。各级纪检监察组织要加强宣传教育引导，统一思想认识，引导广大纪检监察干部积极投身 “自身建设深化年”的具体实践。要大力宣传推广工作中的创新举措、经验做法和取得的成效，及时宣传推广好的经验做法，营造浓厚氛围。
四要加强督导，务求实效。各级纪检监察组织要加强指导与督促检查，及时掌握实施推进情况，研究解决存在问题，防止搞形式、走过场，确保“自身建设深化年”扎实开展，取得实效。
